闲置低效项目的盘活，既考验干部的担当，也考验干部的智慧。在六盘水市六枝特区，基层干部跑遍当地的一个种植基地，绘制了一张图纸。大到几十亩，小到零点零几亩，上面标记了1077块地的详细情况，以这张图为突破口，当地敢于理“旧账”，成功盘活了850多亩土地。

眼下正是茄子、黄瓜等蔬菜采摘的时节，在六枝特区的这个基地，每天都有大量的蔬菜外销。然而就在两年前，这片土地的利用率还不到40%。从沉睡到重生，这片土地经历了什么？一切还得从一张图纸说起。

“这个基地有一千零七十余块地，我花了一年多到两年时间，每块地我都去了，图纸比对全部理清楚了，你看我还把它编排好了。”六枝特区木岗镇农业农村综合服务中心工作人员陈昌志边摊开图纸边向记者介绍。

这张图纸就像基地的“户口本”，承载着当地破解发展难题的初心。2018年，一家企业签约十年，租了基地1000多亩地发展蔬菜产业。然而由于经营不善、市场波动等原因，两年后就难以为继，拖欠租金等矛盾集中爆发，基地也开始无人打理。

继续闲置还是全力盘活？牵出一道关于树立和践行正确政绩观的考题。面对历史旧账，当地政府选择了揭开盖子。

“在盘活的过程中问题很多，解决起来比较麻烦，但是群众的期盼不能辜负，遗留的问题不能回避，我们勇于担当、攻克这些问题。”六枝特区木岗镇宣传委员、副镇长胡中友告诉记者。

理旧账就会有新挑战。要想让土地活起来，首先就得摸清底数。然而由于历史登记面积与实际面积有100多亩的出入，再加上田坎早已被推平，因此要摸底就有很大的难度。

基地原始登记资料

“以前的资料上没写清楚，有些它就直接画个大概，我就去看这块地，结果不是长这样。我就带上小本子，把它的形状画下来，去找那些农户问，最小的地只有0.05亩，每一厘都不能放过，因为群众利益在里面。这个就是2018年地还没打乱之前的卫星图，我就一块一块对应，有理有据。”陈昌志向记者介绍说。

陈昌志的记录本

这张图纸让干部赢得了信任，基地也迎来盘活的机会。这一次当地党委政府没有简单“一刀切”，而是根据土壤肥力、耕作条件等，把基地拆分为10个地块，设置700元到1200元每亩的底价公开竞价招商。

木岗镇土地竞价招商现场

思路一换财源不断，竞拍的最高单价达到每亩1500元。胜华家庭农场的负责人黄胜华就拍到了价格较高的地块。“原则就是价高者得，现在这里我拍得有120多亩，竞标最高的就是这一块，因为这里平顺、水源也好，大型拖拉机可以进来。”黄胜华说。

“一家企业承包近1000亩，风险就比较大。化整为零，经营主体可以根据实力自主地选择。大户有一定的技术、实力，他们走一步看三步，刚种下就开始谋划销路，风险就要小一点。”木岗镇宣传委员、副镇长胡中友向记者介绍了化整为零的好处。

现在土地的租期也从十年调整为五年，对此，木岗镇党委副书记杨凯也向记者介绍了其中缘由：“五年期招租，也是总结经验教训得来的，我们不能急功近利、盲目施策。一年一签的弊端，种植主体他就会盲目上一些榨干土地肥力的项目；十年一签，主要是考虑到十年时间市场环境变化太大。”

尽管租期是五年一签，但由于看好未来，许多大户已开始投入资金改造基础设施。宇博家庭农场的负责人黄老三，眼下正忙着带领工人安装轨道。“我这一片总共铺了400米左右的轨道，花了2万多块钱，主要是为方便运输，我是比较有信心的，要一直干、直到干不动。”黄老三笑着说。

理的是旧账，赢的是未来。目前，基地土地利用率已提升至100%，年产值约1200万元，年提供务工岗位3万人次。

“这个季节我每天就是负责摘黄瓜、搭黄瓜架，基本上一年到头都有活干，我们很高兴。”蔬菜基地务工群众罗光芬说。

“一天100块钱，这里离家近，上班比较自由，我们老年人觉得这份工作适合我们做，因为我们的年龄也进不了厂打工了。”蔬菜基地务工群众韦田应笑着说。

记者

余杰 田文兵

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周黔

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