在贵州省安顺市西秀区顾府街，曾经因环境脏乱差、纠纷频发、同质化竞争激烈而陷入发展困境的老旧商圈，如今正焕发出勃勃生机。得益于图书社区创新推行的“十联铺”基层治理机制，这条承载着城市记忆的商业街区，不仅实现了环境品质的全面提升，更在商户抱团发展的推动下，2025年营业总额突破6亿元，成为中小城市商圈振兴的典范，走出一条基层治理与经济发展深度融合的新路径。
走进安顺市西秀区顾府街游人如织，烟火气与商圈活力交织升腾。谈起社区商圈经济发展，西秀区南街街道办事处图书社区党总支书记、居委会主任宋玲压不住上扬的嘴角。
西秀区南街街道办事处图书社区党总支书记 居委会主任宋玲：我们新增就业每年在我们南街的话我们社区是大户，是最多的。店铺打工的最多，新增的小摊贩也是最多的。很多以前就是在外面打工的都回来了，因为顾府街现在也提质改造了，有很多这个摊位嘛，又新增加了一两百个。很多年轻人都愿意回到自己的家门口来自己创业，摆个小摊也能糊口，挺好的。
地处安顺市中心城区的图书社区，拥有813家商铺、3336名居民，是典型的商贸与居住混合区。曾几何时，环境卫生脏乱、安全隐患突出、商户各自为战等问题，严重制约着商圈发展。社区两委下定决心探索治理新路径。社区在“一中心一张网十联户”基础上，创新推出“十联铺”机制，将相对集中的商铺按10到20铺为标准，科学划分43个联铺单元，构建起“总网格长—网格管理员—联铺长”三级管理架构。
赵记米线经营者 联铺长赵健：我们这个社区领导对我们这还对我们社区还是比较负责的，就比如说平时的话有点事情，下水道堵啊，楼上有那高空要落东西下来，这些他们就是比较关心。推荐我当联铺长，我们就是在周边起点小作用，配合他们搞点就是付出的工作。比如说发生了矛盾，我们就解决下矛盾。这边发生小问题，就是比如说盗窃这些我们都在配合的。包括前段时间路口这里，路口摩托车、摆摊那些零摊商铺的来占到之后，我们就去社区反映。反映之后，社区就带我们到6楼那个专门搞整改的给他们打招呼，请他们来帮忙。把这个事情也调节好啊，两边都调节好了现在。
赵记老北京冰糖葫芦经营者赵俊宇：社区很热情，我们每次去社区有问题的话，社区都是积极帮我们解决，帮我们向上反映。社区给我们解决了很多问题，我们附近因为我们这个拐角这里餐饮店比较多，我们用这个下水管道这里容易堵塞，然图书路社区给我们解决过很多次这种问题。包括门面他们这些乱摆摊乱设摊点问题，我们找社区也是帮我们沟通，解决过很多次乱占乱占摊点问题。
联铺长是机制的核心纽带。社区通过“商户自荐、邻里推选、支部审核”的方式，从党员、退役军人、资深商户中选拔出43名责任心强、威望高的联铺长，颁发聘任证书并开展岗前培训。依托“诚信经营联建、社会治安联防、安全隐患联排、矛盾纠纷联调、环境卫生联治五联工作法”，联铺长化身商圈“前哨”，配合社区“十联铺”驿站与线上工作群，实现问题“早发现、快响应、速解决”。截至目前，机制运行以来已累计化解商铺租赁纠纷、经营权益矛盾等问题205件，处理下水道堵塞、漏电等民生诉求26起，辖区案发率同比下降37%，商户安全感与归属感显著提升。
老王热辣鸭衢州鸭头经营者 联铺长王高鹏：就是说像大家有那种小矛盾，我们基本上都会站出来，也就讲这些大事化小，小事化了的这样子去解决，如果实在我们自己自身解决解决不到的情况下，也会联系社区那边去帮我们去解决问题。大家都是相辅相成的，其实我们在帮人家的同时，也是在帮我们自己。不管是你家庭也好，还是讲你附近的邻居也好，人家说的家和万事兴。一条街上大家热热闹闹的，客客气气的话，肯定你的生意是不会差的。
旺客隆吴先生油炸小吃经营户王芳：（有问题）找隔壁老王，他也可以帮我们解决下水道，有时候这地下脏，帮我们打扫下，水冲干净，反正都还是挺负责任的。就是对大家都有好处的，一个牵动一个，反正是一个帮一个，在这里挨着大家都是互帮的。
治理效能的提升，最终转化为发展动能。在“十联铺”机制引领下，原本各自为战的商户抱团发展，掀起转型创新热潮，推动传统业态转型升级；联铺长赵建关闭经营困难的服饰店，转型开起罐罐米线店，旺季日营业额近万元，更带动负责的16家商铺成功转型，培育出屯堡松糕粑、姐妹酸汤丝娃娃等特色美食品牌；90后联铺长王高鹏推行卤味加工全程直播，带动14家店铺实现“品质透明化”，纷纷跻身本地外卖平台美食排行榜。
赵记罐罐米线经营者 联铺长赵健：原来讲实话，原来这条街虽然说在安顺来讲吃东西吃小吃算是最早的，但是比较杂。经过社区和我们大家共同努力，现在基本上来到这条街，基本上都能够吃的转过来。我们开罐罐米线，旁边有个卖水的，他生意也好啊，有个卖丝娃娃的，端起卖丝娃娃来我罐罐米线吃也是可以的。旁边又有松糕吧，有酱香洋芋，然后有烤饼，有脆哨，这样子这条街就变成真正的美食街，都能够吃得到。安顺特色，屯堡的特色全部都有。
如今的图书社区商圈，不仅实现了环境面貌的蝶变，更形成了“休戚与共、抱团发展”的共生生态。随着顾府街提质改造工程推进，摊位数量从290个增至近500个，350余家餐饮铺、近30家金店构成多元业态矩阵，商圈辐射力持续增强。这一创新实践，既响应了安顺市“优化营商环境、壮大消费业态、推动文旅融合”的发展要求，更探索出一条“政府引导、商户主体、共建共享”的基层治理新路径。
西秀区南街街道图书社区党总支书记 居委会主任 宋玲：效果还是挺明显的，开展这个工作我们主要从五个方面，社会治安、环境卫生，还有我们矛盾纠纷，还有安全隐患，还有诚信经营这五个方面来开展，效果还是挺显著的。每个联铺长基本上都可以发挥他们的作用。反馈挺好，我们现在12345的那个反馈建议也减少了，发案率也减少了，居民跟这个商铺也比较和谐，整个大环境我们都还是挺和谐的，挺好。
下一步社区将持续完善“十联铺”激励机制，通过评先选优、服务优先等举措激发商户参与热情，进一步推动商圈业态升级与文化传承深度融合，让小铺子真正连成大市场，为安顺创建全国文明城市、建设一流旅游城市注入更强劲的基层动力。
安顺市融媒体中心记者 王东报道
编辑：潘慧
责编：丁世飞
编审：刘曾山
上一篇：没有了
