9月10日,贵州省民政厅召开新闻发布会,参会记者围绕养老服务发展成效、竞赛项目新增设置、殡仪服务从业要求等社会各界关心的具体问题进行了提问,对此,贵州省民政厅相关负责人逐一进行了详细解答。
问题一:贵州省实施积极应对人口老龄化国家战略,持续推进养老服务高质量发展,具体采取了哪些发展措施,取得了哪些实质性成效?
贵州省民政厅养老服务处处长米建:近年来,省民政厅在健全养老服务体系、优化养老服务供给、强化养老服务保障等方面精准发力、持续用力,推动养老服务工作迈上新台阶。
科学规划布局,建立养老服务网络。持续加强养老机构规划和建设,截至2025年二季度末,贵州省投入运营县级养老机构143个、乡镇(街道)养老服务中心580个,床位6.48万张。投入运营城市社区养老服务站1350个,农村社区养老服务站1010个。持续提升养老机构管理和服务水平,持续推进养老机构标准化改造,目前全省共有标准化养老机构377个、护理型床位4.53万张,护理型床位占比69.85%。严格执行养老机构服务质量国家强制性标准,开展服务质量等级评定,持续提高养老机构管理规范化、服务标准化水平。持续强化养老机构和服务综合监管,制定落实养老机构综合监管制度,健全登记备案协同、食品安全监管、日常运营监管等9个协同监管机制,引导和激励养老机构诚信守法经营、持续优化服务。持续加强养老机构安全条件建设,去年8月以来在全省范围内深入开展养老机构消防验收问题排查整治专项行动,预计年底前全部通过消防验收。
聚焦重点领域,加大养老服务供给。不断优化基本养老服务,出台《贵州省基本养老服务清单(2023年版)》涵盖物质帮助、照护服务等5大服务类型以及19项具体服务内容。不断加快发展社区支持下的居家养老服务,中央和省级两年累计投入4300万元,建成投入运营老年食堂215个,每天服务超过2.3万老年人。为5.4万户特殊经济困难老年人家庭实施居家适老化改造,累计安排超长期特别国债1.65亿元,2024、2025年分别按照50%、30%的比例补贴居家适老化改造。在贵阳市等8个市州开展居家和社区基本养老服务提升行动,累计建设家庭养老床位1.99万张,提供服务200多万人次。新建居住区养老服务设施配套率达到100%,老旧小区养老服务设施配建率达到96.9%。不断补齐农村养老服务短板,2025年完成独居、失能、重残等特殊困难老年人探访关爱40万人次,积极动员2686名经济困难失能老年人入住养老机构进行集中照护。
加强政策引导,强化养老服务要素保障。加大财政投入力度,将基本养老服务经费列入一般公共预算,加大福利彩票公益金和新增地方政府专项债券对养老服务的支持。2024年,省级共下达各类养老服务资金共计6.47亿元。强化人才队伍建设,出台《贵州省加强养老服务人才队伍建设的实施意见》,健全完善养老服务人才培养、评价、使用和激励等机制,累计培训养老服务从业人员5251人、初中级养老护理员3148人,全省养老护理员持证占比达52.3%。加大政策扶持力度,对养老机构依法实行税收优惠和行政事业性收费减免政策,向符合条件的养老机构发放建设补贴和运营补贴,目前已累计向29个机构发放建设补贴2675万元,向38个机构发放运营补贴893万元。
问题二:即将举行的“2025年贵州技能大赛——全省民政行业职业技能竞赛”,为何首次把孤残儿童护理员项目纳入省级一类职业技能大赛?
贵州省民政厅儿童福利处副处长夏从敏:孤残儿童护理员是护佑孩子健康成长的重要力量。孤残儿童护理员是在儿童福利机构、未成年人救助保护机构等场所,直接负责孤残儿童日常生活照料、护理、康复辅助、心理关怀及急救等工作的专业人员。工作内容主要包括生活照料、健康护理、康复训练、心理支持、应急处理、记录与沟通等方面。需要同时具备医生护士的专业严谨、教师的耐心细致和父母的温柔体贴等品质,是孤残儿童成长过程中至关重要的守护者和陪伴者,是一个充满爱心和温暖的崇高职业。
引领锻造孤残儿童专业照护队伍。2025年孤残儿童护理员项目首次纳入省级一类职业技能大赛,赛事分为理论和实操两个部分,理论知识考核涵盖职业道德与行为准则、儿童康复基础知识、日常生活照料、儿童心理发展及辅导方法等内容。实际操作重点考察参赛选手实际动手能力、应变能力和人文关怀精神等事项。通过比赛,我们希望能够选拔全省儿童福利系统专精领军技能人才,引领孤残儿童护理人才队伍建设。
以赛促建推动孤残儿童护理工作高质量发展。孤残儿童护理员职业技能大赛是对护理员专业素养的全面检验,通过“以赛促训、以赛促学、以赛促建”,推动护理工作规范化、标准化、专业化建设,提升孤残儿童照护质量和服务水平,促进儿童福利事业高质量发展。
问题三:本次竞赛中设置了“殡仪服务员”这一竞赛项目,公众对其可能不是很了解,想了解其需要具备哪些技能?
贵州省民政厅社会事务处副处长周兴乾:殡仪服务是指殡葬服务机构在丧事活动中从事的特殊服务,通过运用殡葬设施、设备和丧葬用品为丧户提供服务活动所有项目和内容的总称。
殡仪服务员是从事追悼、告别场所布置、接待、引导家属和宾客,组织治丧活动等殡仪服务工作的人员。其业务范围主要包括业务接待、运营管理、治丧服务和丧葬用品销售等。殡仪服务员这个职业共设五个等级,分别为:初级、中级、高级、技师、高级技师。
作为一名优秀的殡仪服务员应该具备以下能力:扎实的专业技能,包括遗体接运、消毒处理、殡葬礼仪策划与执行等实操能力,确保服务流程规范高效;良好的沟通能力,能够耐心细致倾听家属诉求,用温和恰当的语言安抚其情绪,清晰解释服务内容及相关流程,建立信任关系;高尚的职业道德与人文关怀,尊重逝者与家属,严守职业操守,保护逝者及家属隐私,以同理心提供有温度的服务;较强的心理素质,能承受工作中的压力与负面情绪,保持冷静、沉稳的专业态度;具备相关法律法规知识,熟悉殡葬管理条例等政策法规,确保服务合法合规。
此次通过举办竞赛,希望通过搭建殡仪服务交流学习平台,展示殡仪服务员技能人才风采,加强殡仪服务人才队伍建设,不断扩大殡仪服务工作的社会影响力,吸引更多有志于从事殡仪服务的技能人才踊跃加入,引领、推动现代殡葬行业向好发展。
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