农产品质量安全,一头连着田间生产,一头连着千家万户。
今年7月,农业农村部等七部门在北京召开专题会议,部署启动进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动。对标国家部署,我省农业农村厅等七部门同步印发《贵州省进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动方案》。安顺市闻令而动、对标落实,锚定农产品质量安全底线,将农兽药全链条综合整治作为守护群众“舌尖上的安全”、夯实粮食安全根基的重中之重。

放眼黔中大地,沃野田畴、畜禽圈舍、农资门店、种养基地,一场靶向清晰、力度更大的整治行动全面铺开。该市农业农村系统以刚性监管织密安全防护网,以精准执法当好质量“把关人”,以暖心服务赋能产业发展,一项项务实举措扎根阡陌沃土、护航种养产业,把民生答卷书写在田间地头,把安全保障送到千家万户的餐桌上。
高位推动,拧紧整治责任链
整治行动启动之初,安顺市便把这项工作摆在突出位置,市级层面迅速组建专项整治工作专班,下设综合协调、问题线索、案件查办、信息宣传四个工作组,明确岗位职责,实行清单化管理、闭环式推进,统筹市县两级农业农村力量一体作战。

“整治不是一阵风,必须环环相扣、一抓到底。”安顺市农业农村局有关负责人介绍,7月29日,市级召开整治行动部署会;8月14日,市农业农村局联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市供销社召开全市综合整治协调会,传达学习省级七部门整治方案,逐项解读整治重点任务;9月9日,全市农业农村系统规范农药兽药综合整治调度会召开,专门邀请市纪委监委派驻纪检组参加,对省农业农村厅反馈问题逐一明确整改措施和时限。9月28日,省农业农村厅视频调度会后,安顺又立即部署、再作安排。
上下贯通、协同联动的责任体系很快建立起来。安顺市农业农村局与法院、检察院、公安、市场监管、工信、供销等部门建立健全联动机制,完善线索移送、联合检查、行刑衔接制度,形成各司其职、协同共治的工作格局。
与此同时,全市持续强化执法队伍能力建设,常态化组织农业执法业务培训,邀请省级业务专家上门授课辅导,开展轮训提能,提升执法人员线索排查能力与案件查办精准度;先后组织120人次执法人员参加3轮部级专项整治线上培训。市级同步出台《安顺市农业农村局进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动督导方案》,组建3个市级督导组,采取联合督导、下沉督导、明察暗访等多种方式,层层传导压力,推动各县(区)整治行动落地见效。
一线走访,从源头堵住隐患
在安顺市关岭自治县断桥镇,农资市场秩序正持续向好,如今当地农药兽药门店做到分区隔离存放,供货商资质、进货票据、产品追溯信息全部归档,商户对禁限停用农兽药名录熟记于心。安顺市农业综合行政执法支队副支队长黄兴福感慨:“过去巡查经常查出过期农资、台账漏记等问题,现在经营户主动落实主体责任,守法自律意识明显提升。”

安顺坚持源头管控,紧盯经营资质、进销台账、追溯落地、标签标识四大环节,严厉打击无证经营、售卖禁限用农兽药、非法隐性添加等违法行为。同时把普法宣传贯穿整治全过程,依托放心农资下乡、乡镇赶集、经营户专题培训等活动,宣讲农产品质量安全法等法律法规,张贴新版禁限停用农兽药名录1000余张,引导经营者守法经营、种养户安全用药。
数据显示,今年1至9月,全市完成种养基地巡查66家次,农产品质量安全监督抽查1340批次。全市始终坚持从严办案,做到发现一起、查处一起、警示一片。立案查处农药案件26件、兽药案件10件,罚没款6.4余万元,销毁假劣农兽药12.41吨,向司法机关移送违法线索1件。对不符合经营条件的门店,积极引导经营者主动注销许可证,全市累计依法注销农药经营许可证45个,市场环境得到持续净化。

针对农忙集市、流动摊贩、“农资忽悠团”等突出隐患,该市持续开展农资打假行动,严查假冒伪劣产品与违禁药品销售行为。市级出台投诉举报与线索移送处置程序,督促各县区配套建立闭环处置机制,实现问题线索登记、转办、核查、处置、反馈全流程管控,推动专项整治成果固化为常态化监管制度。
长效管理,严守质量安全
整治成效,商户与农户最有发言权。在关岭断桥镇,农资店主龙友敏介绍:“现在只从正规渠道进货,进销台账一清二楚,经营安心踏实,农户信任度更高,回头客越来越多。”

专项整治既要抓好当下整改,更要建立长久制度。全市农业执法队伍坚持监管、服务、宣传三位一体推进。执法人员主动靠前服务,提醒商户及时更换到期经营许可证,手把手指导经营者规范建立进销台账、采购合规农资;线上推送经营正负清单,常态化开展业务培训,把刚性管理转化为暖心指导,倒逼经营主体扛起第一责任。
农资门店是农兽药监管的关键节点,关岭自治县创新培训考核模式,将线上农药经营知识测试纳入常态化管理。经营者扫码进入题库完成40道考题,必须达到合格,办理许可证换证必须考核达标,以考促学、以学促规范。目前全县182名农资经营者已全部完成线上考核,不合格人员反复补考直至达标。

“接下来我们计划在全市全面推广这套线上考核机制,提升全市农资经营者的专业能力与法律法规意识。”黄兴福说。
以点带面、由一县推向全市,只是安顺持续深化农兽药监管的其中一环。在总结试点经验的基础上,安顺还有一揽子长效监管举措持续落地。
安顺市农业农村局负责人表示,下一步,安顺将持续开展全覆盖拉网式排查,紧盯线下门店、线上平台、流动游商与生产使用环节,严厉打击非法窝点与违禁用药行为;坚持办案开路,严格落实“处罚到人”,深化行刑衔接,对重大案件实行专班督办,适时曝光典型案例;持续下沉督导,对推进滞后、整改不力的县区限期整改;常态化开展经营户培训与农户安全用药宣传,不断健全部门联动、联合执法、信息共享机制,推动农兽药监管走向规范化、常态化。
从一纸方案落地田间,从集中突击整治转向常态长效治理,安顺以零容忍态度与钉钉子精神严守农产品质量安全关口,持续守护群众“舌尖上的安全”。
天眼新闻