当地时间9月22日，比利时布鲁塞尔尤斯图斯·利普修斯大楼里，27位欧洲国家的部长再次为一份账本争吵起来。会场外，是乌克兰战场上仍未停歇的枪炮声，是一天天上涨的欧洲成品油价格。而欧洲各国的选民们，正在为食品价格、养老金和地区发展基金焦虑。这场讨论2028年至2034年欧盟多年期财政框架的会议再次无果而终。摆在欧盟面前的选择题：钱，该先花在枪炮上，还是先花在老百姓身上？再一次没有答案。
会议开始前，西班牙负责欧盟事务的国务秘书桑佩德罗就表示，欧盟可以通过延长疫情复苏基金债务偿还期限、发行新的共同债务以及增加“自有资源”等方式扩大财政空间。在他看来，欧盟面临的安全、竞争力等新任务不断增加，不能在要求欧盟承担更多任务的同时减少财政资源。也就是说，西班牙反对通过大幅削减传统政策支出来压缩预算规模。
当天参会的德国欧洲事务国务部长克里希鲍姆则给出了不同的答案，德国主张大幅压缩下一轮欧盟长期预算规模，并将更多资金转向国防、安全、人工智能和竞争力等领域。他认为，欧盟委员会提出的预算方案规模过大，德国无法在自身财政空间有限的情况下承担大幅增加的成员国缴款。
