2017年,基于自身现实情况及脱贫攻坚工作的需求,黄腊乡实行“中心户长制”工作机制,由村民自发选举出管理自己的“中心户长”,并人均包保20户群众,管理群众日常事务。“中心户长制”的实施,改变了黄腊乡原来单纯依靠村干部管理村民日常事务的管理机制,用“群众自己管群众”的方式,让村民管理的触角更深入、更贴近群众,也缓解了乡、村两级的工作压力。

由于最近气温急剧下降,担心83岁独居老人韦换娣生活情况的龙青村“中心户长”罗德芳一大早就来到老人家里,看望老人,询问其是否做好保暖措施。
黄腊乡龙青村“中心户长” 罗德芳:身体好不好,冷得很,你把媒加大点,(火)要燃大点,穿厚一点,我们每天都会来看你的。

韦换娣是罗德芳包保的20户群众之一,每天他都要到村里转上一圈,看一下村里的卫生情况,了解包保的其他村民有什么需求,就是在这样的走走看看问问当中,罗德芳帮村里解决了不少的事。
村民罗国书之前由于农忙,顾不上房前屋后的卫生情况,杂物乱堆乱放,由于罗国书家处于路口,乱堆放的杂物影响村容村貌,村干部曾做过几次工作,均不见效。罗德芳了解情况后,找到了罗国书,与其多次谈心,解释情况,让罗国书家改变了原来乱堆杂物的坏习惯,在前不久的卫生评比中,罗国书家还获得了一星卫生户。

黄腊乡龙青村村民 罗国书:户长来通知我。说要把环境卫生要打扫干净,我们就把房前屋后的所有垃圾全部打扫干干净净的,我们这里挨着大路得了一颗星,要争取拿五颗星。
和罗德芳一样的“中心户长”,在龙青村还有16位,他们既是顾问团,又是宣传队,更是群众的办事员,不仅要熟悉国家相关政策,还要熟悉户员居住条件、从业、收入以及流动动向等情况。虽说是任“中心户长”,一个月却只有100元的报酬。
黄腊乡龙青村“中心户长” 罗德芳:哪怕没有报酬都可以做的,我是自愿做的,群众也相信,我来做这个事,假如我做不到可以换人,现在做的也有一点成绩,我感到也自豪。

“中心户长”如何选,村民民主集中是关键。黄腊乡在“中心户长”的选举过程中,充分体现了村民民主集中制度,首先组织村民集中召开村民大会,由村民自由组合20人为一小组,再由20名小组成员推选出1名德高望重的村民当选该小组的“中心户长”。他们之中既有退伍军人、退休老教师,还有老党员,他们经常像“家长”一般,为自己包保的群众服务。
黄腊乡龙青村“中心户长” 罗德芳:现在的工作无论是宣传什么政策也好,卫生方面也好,家庭矛盾也好,公益事业也好,我们一去村民都很支持,都很理解的,都配合,现在做的工作比较满意,今后我也继续的努力,让村民相信这个户长,把这个户长一定要做的好,做好以后我感到也自豪。
自推行“中心户长制”以后,龙青村治安环境大为好转,民风变淳朴,邻里也更和谐。2017年底,龙青村荣获全省文明单位。经过一年多时间的运行,17名“中心户长”每天在工作岗位上尽职尽责,无论是收集贫困户最新情况还是卫生评比,都及时将信息反馈到村里,减轻了村里的工作压力,并且拉近了群众与群众的距离,大家和谐相处。
黄腊乡党委副书记 杨凡曾:黄腊乡这一年多来的这个中心户长开展下来效果还是比较好,在乡风文明和治理有效这两个方面相当的见成效,相当突出,从脱贫攻坚的政策宣传,以及我们社会邻里之间纠纷的调解,还有文明村以及创建活动都开展的非常好,中心户长为我们党委政府以及村里面的工作也分担了一些任务,让一些问题在最前沿最底层就得到有效的化解。

“中心户长制”的开展不但缓解了黄腊乡乡、村两级工作压力,及时排解了各类矛盾纠纷,还增强了全乡工作透明度,充分释放了社会经济发展的正能量,群众的满意度和获得感更高了。目前,黄腊乡已在全乡7个村(居)56个自然村寨推行“中心户长制”,全乡180名“中心户长”参与到了乡村治理,极大地激活了农村基层管理工作的活力。
黄腊乡党委副书记 杨凡曾:在下一步的工作中,我们会把这个中心户长把它向更深处更细处继续去探索,从制度的规范以及工作的细化,工作任务的分配,再去探索,再去推广,再摸索一下,让这个中心户长模式为我们黄腊乡的脱贫攻坚以及乡村振兴战略让它发挥更好更实在的作用。
安顺台记者:吴传娟
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